群臣听闻此言，脸上纷纷露出迟疑之色。大殿内一时陷入了沉默之中，只有偶尔响起的衣袍摩擦声……

片刻后，中书尚书江革迈出一步，他躬身行礼，声音清朗地说道：

“陛下，如今我大秦仅有北洋水师，其前身为乐浪水师。自武定八年乐浪水师建立，历经钱德琛、梁及之两任总督的苦心经营，方才发展至如今这般规模。”

江革顿了顿，继续说道：“乐浪水师于永昌三年转编成北洋水师，至今总计已有二十二年。在这二十二年里，北洋水师不断壮大，为我大秦立下了赫赫战功。”

嬴安微微颔首，示意江革继续说下去。

江革见状，深吸一口气，接着说道：“陛下，养一支能跨海出征的水师实属不易。我大秦耗费近三十年的时间，才养出一支北洋水师。如今若要再养一支南洋水师，其中的困难可想而知。这不仅涉及到度支上的问题，还关乎到诸多其他方面。水师的发展，需要时间的积累……”

嬴安静静地听着江革的话，心中也明白江革所言非虚。养一支能够跨海作战的水师，需要大量的人力、物力和财力，更需要时间来培养优秀的将领和士兵。

“江爱卿所言甚是。”嬴安开口说道，“但南洋水师对我大秦未来的发展至关重要。我大秦未来若想稳固的征服印度，不仅需要陆军，还需要水师。诸位爱卿还请集思广益，为朕推荐合适的人选……”

群臣听了秦皇的话，纷纷陷入了沉思。他们知道，南洋水师总督这个职位责任重大，必须要找到一个既有能力又有经验的人来担任。

在这沉默的氛围中，朝堂上的气氛显得有些凝重。

就在一片沉默中，羊宗范突然出列。他身形挺拔，面容坚毅。

羊宗范向嬴安深深一拜，声音洪亮：“陛下，末将羊宗范愿担任南洋水师总督，前往交州，为我大秦组建水师，建立功勋！”

嬴安听闻此言，眼中闪过一丝惊喜与满意。他微微点头，脸上露出赞赏的笑容：

“羊将军，你能有此担当，朕心甚慰。南洋水师责任重大，你定要不负朕望。”

群臣清楚羊宗范的身份，他是太妃羊墨茹的族人。自牧武帝霸占羊墨茹后，西域羊家便迅速发展起来。

羊守任效节军节度使，羊墨茹的子嗣嬴肃任征西军统帅，如今羊宗范又主动请缨担任南洋水师总督。羊家的崛起之势已不可阻挡……

“羊将军，你可有把握胜任此职？”嬴安关切地问道。

羊宗范自信满满地回答道：“陛下，末将虽不才，但愿尽己所能，将南洋水师打造成为一支强大的海上力量。”

嬴安满意地点了点头：“好，既然如此，朕就任命你为南洋水师总督，即刻出发前往交州，着手筹备南洋水师的组建事宜。”

“谢陛下隆恩！”羊宗范再次拜谢。

朝堂上，群臣看着羊宗范，心中既有羡慕，也有一丝嘲讽。他们深知，羊家此次将借着这个机会，在大秦的朝堂上更进一步。然而在交州组建水师，注定不容易。

关东士族出身的官员们则有些尴尬。他们想毛遂自荐，在大秦朝堂上更进一步。但无论是静海军将领，还是南洋水师总督，都不是一件好差事。他们更愿意在关中、蜀地、河北、河南这样的繁华地任职。

嬴安看出他们的心思，没有多说。中原虽好，但也不能太过留恋沃土，不思开拓。一直挤在中原，迟早会让大秦走上前汉之路。唯有不停的开拓发展，才能让大秦帝国千秋万代……